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印发《关于加强安全生产第三方机构服务工作的意见》的通知
发布时间:2020-02-14 10:14    稿件来源:市幸运快3平台app管理局    【字体大小: 】浏览次数:

镇75秒赛车网发[2020]6号

  

  各辖市区秒速快三网app管理局,镇江新区生态幸运赛车手机app局, 镇江高新区综合执法局:

  为高质量推进国务院督导组交办隐患(问题)整改工作,进一步规范安全生产技术服务机构行为,提高服务质量,确保我市安全生产形势持续稳定好转,根据安全生产相关法律法规,结合我市工作实际,制定了《关于加强安全生产第三方机构服务工作的意见》。现印发给你们,请遵照执行。

  各地幸运彩票主页管理部门应结合本地实际,规范本行政区域内安全生产第三方机构的服务行为,根据《省幸运28官网彩票管理厅关于认真贯彻落实〈安全评价检测检验机构管理办法〉的通知》(苏幸运蛋蛋网站〔2019 〕75号)要求对安全评价机构实施日常监督管理,对国务院督导组交办隐患(问题)中涉及的安全评价机构依法进行处罚。

  附件:关于加强安全生产第三方机构服务工作的意见

  

  

  镇江市秒速彩票推荐管理局

  2020年1月14日

  附件:

  关于加强安全生产第三方机构服务工作的意见

  

  第一条 为了规范安全生产技术服务机构(以下称第三方机构)行为,提高服务质量,根据《安全生产法》《安全评价检测检验机构管理办法》(幸运pk10合法平台管理部令第1号)《省幸运蛋蛋网页版管理厅关于认真贯彻落实〈安全评价检测检验机构管理办法〉的通知》(苏秒速快乐8平台彩票[2019]75号)规定,结合我市工作实际,制定本规范。

  第二条 在本市行政区域内从事安全生产技术服务的机构及其从业人员从事安全生产技术服务活动,适用本规范。

  第三条 本规范所称的第三方机构,包括依法设立的为安全生产提供评价、检测、检验、培训、检查、咨询、评审、评估等技术服务的机构。

  第四条 支持和鼓励第三方机构依法自愿组成中介服务行业组织。中介服务行业组织应当根据行业特点积极发挥指导作用,及时收集、研究、发布行业信息,履行行业服务和自律管理职能,维护合法权益,促进诚信经营、公平竞争。

  第五条 第三方机构应当有固定经营场所,与承接服务业务相适应的专职注册安全工程师、安全评价师或相应专业技术职称人员,有必要的技术支撑条件,健全的内部管理制度、服务程序、服务档案、质量控制体系和专业技术人员档案等。

  第六条 第三方机构应当依照法律法规、规章标准及相关规定,遵循客观公正、诚实守信、公平竞争原则,遵守执业准则,恪守职业道德,依法独立开展安全生产技术服务活动,客观、真实地反映服务项目的安全事实,并对评估结果承担法律责任。

  第七条 第三方机构应当进行从业告知。从事法定安全评价活动的,按照《安全评价检验检测机构管理办法》规定在开展现场技术服务前七个工作日内,书面告知市及辖市区两级监管部门。从事其他安全生产技术服务活动的第三方机构应当于每年年底前向当地监管部门告知单位基本情况、服务开展相关信息。

  第八条 第三方机构应当在核定的资质范围内开展技术服务工作,并公开服务项目、服务流程、收费标准、监督电话等。

  第九条 第三方机构应当依法与委托单位签订书面安全生产技术服务合同,合同内容主要包括合同签订双方单位名称及地址,服务的内容、方式、频次和要求,履行的期限、地点和方式,验收标准和方式,收费标准、支付方式及违约责任等。

  第十条 第三方机构发现隐患应当及时反馈委托单位,指导隐患整改。同时建立服务档案,对服务全过程进行记录和归档保存。涉及企业技术、商业秘密的,不得泄露。

  第十一条 第三方机构应当加强专业技术人员管理,收集服务对象反馈意见,修订服务行为公约。因服务不到位导致发生生产安全事故的,承担相应的连带责任。

  第十二条 第三方机构应当主动接受市及各地监管部门的监督管理。不得以任何理由拒绝检查。

  第十三条 第三方机构应当自觉接受社会监督。任何单位或者个人均有权对第三方机构及其从业人员在安全生产技术服务活动中违法违规行为进行举报。

  第十四条 中介服务行业组织协助监管部门对第三方机构依法监督检查,及时了解会员从业情况和违法违规情况;对被监管部门约谈、处罚的行为在行业内进行通报。

  第十五条 第三方机构信用等级纳入全市社会信用评定范围,强化诚信管理,激励守信,惩戒失信,规范执业行为,维护行业秩序。

  第十六条 第三方机构从事安全生产技术服务活动中,有下列行为之一的,监管部门约谈主要负责人,并限期整改:

  (一)以不正当竞争手段承揽或者超出自身能力承担业务的;

  (二)虚假宣传或者变相推销商品的;

  (三)出具报告或者结论中存在危险有害因素辨识不全面,对策措施无针对性,整改确认意见与实际不相符等问题的;

  (四)服务中使用欺诈、贿赂、串通手段被监管部门发现的;

  (五)非主观故意泄露委托单位技术秘密或者商业秘密的;

  (六)其它需要约谈的情形。

  第十七条 第三方机构安全生产技术服务活动中,存在下列行为之一,涉及安全评价机构的,由监管部门依照《安全评价检测检验机构管理办法》(秒速快3app官网管理部令第1号)相关条款进行处罚。涉及其它机构的,发现一次由监管部门责令整改;发现两次以上由监管部门责令离开本地服务市场,纳入诚信“黑名单”,并抄告注册地监管部门:

  (一)未依法与委托方签订技术服务合同的;

  (二)违反法规标准规定更改或者简化技术服务程序和内容的;

  (三)未按规定公布报告或者结论、现场勘验图像影像资料的;

  (四)未按规定进行书面告知的;

  (五)机构名称、注册地址、法定代表人等信息发生变化后未及时申请变更的;

  (六)未按照有关法规标准强制性规定从事技术服务的;

  (七)出租、出借相关资质证书的;

  (八)应到现场而不到现场开展服务的;

  (九)出具报告或者结论存在法规标准引用错误、关键危险有害因素漏项、重大危险源辨识错误、对策措施建议与存在问题严重不符等疏漏,尚未造成损失的。

  第十八条 第三方机构存在违法犯罪行为的,移送司法机关依法处理。

  第十九条 本办法自印发之日起施行。

  

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